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县退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报
金湖头条 | h6883153w发表于2025年05月29日 | 18个浏览 -
根据县委统一部署，2024年8月13日至9月30日，县委第四巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。11月15日，县委巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
针对巡察反馈意见中指出的9项24个问题，县退役军人事务局党组高度重视，成立巡察整改工作领导小组，局党组书记担任小组组长，班子成员各司其职，迅速召开专题会议研究制定巡察整改方案，明确任务分工、整改目标和完成时限，定期在月度例会上研究推动巡察整改工作。同时，县退役军人事务局党组针对巡察中发现的普遍性、倾向性问题，举一反三、全面排查，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。目前，已整改完成23项问题，正在推进整改1项问题。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计23个问题已整改完成。
1.关于“思想教育工作落而不实”问题的整改。
一是制定2025年金湖县退役军人思想政治工作计划和自主就业退役士兵适应性培训思想政治教育方案，在镇街组织退役军人学习党的二十大、二十届三中全会精神6次，开展优秀退役军人宣讲活动4次，提升退役军人思想政治水平；二是在镇街开展“护戎江淮”行动，进一步增强退役军人法治意识；三是与县委组织部共同举办全县“兵两委”后备干部能力素质提升班，全面提升“兵两委”思想政治素质、基层治理能力和创业带富能力，积极引导和鼓励“兵两委”扎根基层、干事创业；四是举办退役军人运动会，展示退役军人精神风貌，增强退役军人的凝聚力和荣誉感。
2.关于“思想动态关注有不足”问题的整改。
一是组织开展了系统操作业务培训，及时向各镇街反馈数据填报问题，督促立行立改，提升江苏省服务保障综合管理系统填报质量，在全县镇街站点工作人员的协同努力下，我县退役军人服务保障工作于2025年1月获市退役军人服务中心书面感谢。
二是严格落实“四尊崇、五关爱、六必访”工作要求，累计开展专题活动各1次；编印《常态化联系服务手册》，规范开展退役军人走访联络工作并完善台账记录；精准实施困难帮扶，累计为4名退役军人成功申领省级关爱基金和市级慰问金；每季度为独居、孤寡、患重病等困难群体开展打扫卫生、理发、测血压等便利性志愿服务。
3.关于“安置后续跟踪不够”问题的整改。
一是建立跟踪回访实施方案，明确工作制度、工作流程，做好回访和记录，确保后续跟踪服务管理工作落到实处；二是开展安置后续“回头看”，检查2022年至2024年安排工作退役士兵安置后报到、上岗、合同签订情况，未发现违规问题；三是采取自学加集中学习的方式，组织相关工作人员学习《退役军人安置条例》（2024年9月1日起施行），达到安置科室人员熟练掌握，用人单位明确知晓安置相关内容的效果。
4.关于“就业培训针对性不强”问题的整改。
一是摸清底数，明确需求。一方面，结合自主就业退役士兵返乡报到时间节点，建立未就业且有就业意向退役军人信息台账，以镇街为单位全面落实挂钩联系制度，及时、准确掌握退役军人求职意向等信息。在开展岗位推介和就业技能培训前优先电话联系挂钩未就业人员。另一方面，建立退役军人就业创业信息动态跟踪台账，对上年度未就业及本年度新增返乡退役士兵进行动态联系，以季度为单位跟踪就业和参保情况。
二是提升自主就业退役士兵培训质效，有针对性的丰富实用技能类课程。3月17日—26日，在联合盱眙、洪泽退役军人事务部门共同开展的春季返乡自主就业退役士兵适应性培训中，新增AI大模型驱动赋能常用办公软件智能化使用、简历制作与面试技巧、抖音短视频运营等技能课程，进一步提高退役军人职场竞争力，得到退役士兵的广泛好评。
5.关于“就业创业质量不高”问题的整改。
一是强化退役军人就业创业示范基地的引领作用，加大政策宣传力度。2月18日—3月10日，先后走访7家退役军人就业创业示范基地企业，并签订退役军人就业优先战略合作协议。此外，积极组织新增返乡自主就业退役士兵进企实地观摩，加快对家乡就业工作环境的适应，促进尽快稳定就业。
二是多措并举积极助推退役军人就业创业。不定期在退役军人联络群中进行岗位推送；与县公共就业和人才服务中心合作，共同开展新春系列招聘活动，推介就业岗位，15名退役军人通过招聘会与企业达成就业意向；利用招聘会平台，对与会企业及求职者进行政策宣讲，推动各项优惠政策应知尽知、应享尽享。
6.关于“退休军人待遇保障不够到位”问题的整改。
一是制定县军队离休退休干部休养所全年工作计划，组织专题党课、政治理论学习等集中学习，有效提升思想认同；开展红色教育基地参观等户外活动，丰富精神文化生活。二是积极协调多部门商讨解决军休人员医疗待遇问题，达成一致意见，高效落实了军休人员的医疗待遇。
7.关于“烈士纪念设施管护有不足”问题的整改。
一是制定烈士陵园管理制度，将烈士陵园传达室改造为烈士亲友接待室，同时配备轮椅、拐杖、老花镜、水杯等便民物品，进一步提升接待水平；二是逐步增加绿化覆盖面积，定期管护园内绿化，加强日常管理；三是组织各镇街退役军人服务站工作人员开展烈士褒扬业务培训；四是全面排查全县散葬在公墓外的烈士墓保护现状，加强政策宣传，动员烈士亲属将散葬烈士墓就近迁至陵园安葬，进一步明确管护责任，对散葬在公墓外的烈士墓指定专人管护，不定期开展巡检，发现问题及时指导整改。
8.关于“基层站点服务质量不高”问题的整改。
一是通过工作会议、培训等方式，持续强化思想政治教育和职业道德教育，通过系统学习，各镇街服务站工作人员的业务能力和综合素质显著提升，工作主动性和服务意识明显增强。在证件制发环节，工作人员及时联系申请人并根据其需求提供“送证上门”服务。
二是组织业务骨干下沉基层站点，指导开展阵地规范化建设和服务保障工作，重点协助金南镇、丰乐村退役军人服务站完成阵地升级改造，同时全面摸排并更新“光荣之家”牌匾415块。
9.关于“主体责任落实不够到位”问题的整改。
一是年初制定并印发局机关及下属单位的年度全面从严治党主体责任清单，严格遵照执行；二是结合工作例会、“三会一课”等通过典型案例通报、观看警示教育视频、赴县家风家规馆参观学习等形式开展党员干部廉政教育；三是在春节、五一等重要时间节点开展节前集体廉洁谈话，将党风廉政建设工作抓在日常、抓在经常。
10.关于“‘一岗双责’落实不够有力”问题的整改。
一是班子成员每季度认真落实“一岗双责”责任工单任务；二是班子成员对分管范围的科室及下属单位负责人不定期开展谈心谈话；三是对局机关各科室及下属单位开展日常监督2次，通报批评并提醒违规违纪工作人员4人次，有力提升了工作质效。
11.关于“廉政风险防控有缺失”问题的整改。
一是组织机关各科室及下属各单位进行风险点隐患排查，并提交分管领导提出修改意见；二是经分管领导修订后的廉政风险点及管控措施经党组会讨论通过，针对排查出的34个廉政风险点制定防控措施79条。
12.关于“矛盾化解不够积极主动”问题的整改。
一是强化风险意识，完善退役军人事务领域风险分析研判制度和信访工作流程，制定《做好信访事项办理提速提质工作方案》，不断提高信访事项办理工作效率和质量；二是印发《进一步压实首办责任提升初次信访事项办理质效的通知》，进一步压实初次信访事项首办责任，最大限度减少重复信访和信访上行；三是制定退役军人矛盾化解实施方案，开展矛盾风险排查，压实包保责任，进一步落实领导接访下访制度，力争把问题解决在基层、矛盾化解在基层，退役军人权益维护工作满意率不断提升。
13.关于“慢作为、不作为现象仍然存在”问题的整改。
一是全面清理2021年1月至2024年7月期间发生的应收未收款23.45万元，截止2024年12月份已清收22.45万元，未清收1万元为报账备用金借款。
二是修订完善内部管理制度（金退役军人发〔2025〕4号），进一步规范财务管理，及时清理往来。因公务借款坚持“旧账不清、新账不借，当年借款、当年必清”的原则，2025年1月份，相关业务科室因春节慰问共办理借款37.1万元，2月份已全部还账到位。
14.关于“审核把关不严”问题的整改。
一是已全额追回多发的3名义务兵学历奖励金5.08万元；二是建立核查机制，2024年9月后入伍的新兵，根据学信网认证新兵学历信息，确保大学生应征入伍奖励金应发尽发。
15.关于“公车经费使用不规范”问题的整改。
一是制定《公车使用管理制度》，明确审批流程和使用范围，实现规范化管理；二是建立公车加油记录台账和公车使用台账，完善维修保养记录，经费支出更加透明合理。
16.关于“财务管理不够严格”问题的整改。
一是出台《金湖县退役军人事务局专项资金管理办法》（金退役军人发〔2024〕9号），严格按照专项资金的性质和规定用途列支经费，同时加强内部监督管理，开展2023—2024年度专项资金使用情况自查，根据问题严肃整改，确保以后工作中不发生占用现象。
二是修订完善内部管理制度（金退役军人发〔2025〕4号），严格执行财务管理制度、规范审批手续，对发票原始附件不齐全、不符合报销条件的费用坚决不予报销。2024年11月份信访调查差旅费4773元，根据我县机关事业单位差旅费规定，其中出租车费123元不予报销，实际报销4650元。2025年4月份组织军休人员开展参观学习活动工作餐费650元，对开具的通用手工发票前往税务部门查询，因不符合报销规定，作出退回处理。
17.关于“招标采购不严谨”问题的整改。
一是对招投标项目所有材料开展“回头看”，就装订错误材料与代理公司及时沟通、整改到位，今后将加强对招标事前、事后的监督，事前对相关投标单位进行资质审查，事后对相关材料进行检查确认，确保无误；二是组织全体人员学习《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等内容，提升全局人员对招投标制度及规定的知悉度和理解度，使以后招标更规范，程序更严谨。
18.关于“党建工作不够扎实”问题的整改。
一是组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，落实党建工作制度；二是印发《金湖县退役军人事务局2025年工作要点及分工方案》，并结合每月重点工作任务将党建工作同业务工作同谋划、同部署、同落实，开展党建与业务深度融合专题授课；三是打造金湖特色的退役军人党建工作品牌——“蒋贵清兵书记工作室”，发挥“全国优秀退役军人服站站长”“江苏省优秀共产党员”蒋贵清的示范引领作用，通过抖音宣传、现场讲解、专题党课扩大品牌影响力；四是组织党支部委员集中学习《中国共产党支部工作条例》，收集党员群众意见，将创新活动纳入支部工作计划中并严格落实。
19.关于“选人用人工作不够严谨”问题的整改。
一是分别组织党组成员和相关工作人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《金湖县股级干部选拔任用管理规定》等规章制度，并进行交流发言；二是自查局成立以来提拔任用的股级干部考察材料，梳理问题清单，总结经验教训，明确选人用人工作流程和方法步骤，提高选人用人规范化水平；三是分管领导对相关工作人员进行提醒谈话，督促工作人员增强责任心，做到严谨细致，在后续的干部选拔任用过程中严格履行相关程序和工作要求，规范会议记录，写实考察材料，对全程纪实材料及时整理归档。
20.关于“意识形态主体责任落实不够有力”问题的整改。
一是调整局意识形态工作领导小组，组织党组成员学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《党委（党组）网络安全工作责任制实施办法》，围绕分析当前形势、关注网络舆情、防范化解风险展开学习交流，专题研究意识形态工作，进一步筑牢思想防线；二是根据各科室（下属单位）填写的月度意识形态风险排查表，每月整理汇总形成意识形态领域月度风险研判报告上报县委宣传部；三是班子成员对分管科室（下属单位）的意识形态工作开展一季度督导，从落实情况、理论武装、思想动态、阵地建设等督导点掌握分管范围内意识形态工作动态。
21.关于“理论学习制度执行不够到位”问题的整改。
组织党组成员学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，对所缺内容进行补学并开展研讨，从2024年起中心组学习交流中做到深入研讨、记录完整，并确保每年学习交流研讨不少于6次。
22.关于“阵地建设存在薄弱环节”问题的整改。
一是在适应性培训期间，组织退役军人集中学习“党的二十届三中全会精神”和“党史学习教育”相关课程，加强政治理论学习，并根据退役军人身份特点，加强红线教育、明确底线思维，单独开设“国家安全教育”“反诈、防泄密”等课程，增强国家安全意识。二是进行红色教育基地实境教学，组织退役士兵实地观摩黄花塘新四军军部旧址，重温革命历程，强化思想政治引领。
23.关于“个别问题整改不够彻底”问题的整改。
一是在年初制定并印发了《2025年度退役军人服务保障体系建设工作计划》，重点围绕服务站点标准化建设、工作人员能力素质提升、常态化联系服务机制完善等方面作出系统部署，为各镇街退役军人服务站开展年度工作提供了明确指引和规范要求。
二是创新开展“戎耀学堂”专题培训、互看互评观摩活动、“戎耀练兵”业务比武等系列能力提升活动，通过理论授课、案例研讨等多种形式，强化基层工作人员的政策理解能力和业务实操水平。特别是针对退役军人优抚安置、就业创业、权益维护等重点领域的政策法规，组织开展深入系统的专题解读。截至目前，本年度已成功举办“戎耀学堂”政策业务培训5期，覆盖全县8个镇街服务站工作人员；组织开展“互看互评”现场观摩活动1次，通过实地考察、经验分享等方式促进各服务站对标提升；实施“戎耀练兵”业务能力测试1次，以考促学检验学习成效；举办“服务保障大家谈”专题研讨1次，推动我县退役军人服务保障工作向规范化、专业化、精细化方向发展。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。
1.关于“典型事迹弘扬不够有力”问题的整改。
一是制定金湖籍烈士和优秀现役军人、退役军人典型事迹宣传弘扬三年规划，充分发挥优秀退役军人的示范带头作用，已开展金湖籍优秀退役军人宣讲4次；此外，利用淮安市退役军人事务局微信公众号、金湖发布APP、县政府网站“金湖双拥”专栏宣传英雄模范的先进事迹，并通过微信朋友圈转发“金湖史志”“红色金南”等新媒体平台宣传的优秀退役军人的相关文章，让优秀退役军人先进事迹被更多人知晓。
二是印制500本爱国主义教育读本，目前读本文稿正在审核、排版阶段，待审核后，将送到中小学生手中，并为他们讲爱国主义教育课。
三是搜集烈士史料，计划5月底开展外出搜寻资料工作，待后期资料搜寻完善后，将于今年9月30日烈士纪念日以展板形式向全社会展陈。
（三）尚未启动整改的问题
无。
（四）交办信访件办理情况
无。
三、下一步全面推进整改计划
下一步，县退役军人事务局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委关于巡察整改的工作要求，继续落实党组主体责任，从严从实、不折不扣、高质高效的完成各项巡察整改工作任务，确保整改取得实实在在的效果。
坚持全面整改，突出长效常态。对已经完成的整改任务，既要长期坚持，认真跟踪问效，防止问题反弹，更要在此基础上建立健全长效机制，巩固巡察整改成果；对正在推进整改的问题，要加快工作进度，协调各方力量支持配合，确保问题按时整改到位。
推动成果转化，增强治理效能。以落实巡察整改为契机，认真做好结合文章，优化安置就业举措，深入开展“四访四送”常态化联系退役军人活动，切实把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，努力提升退役军人的获得感、幸福感、荣誉感，真正做到让整改实际成效推动我局各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0517-86938100；电子邮箱jhxtyjrswj@126.com。
中共金湖县退役军人事务局党组
2025年5月29日
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